الأثنين، 4 ديسمبر 2023
في الجيش السويسري، هناك حاجة إلى المزيد من الأسلحة والجنود في الجيش السويسري لضمان الدفاع الوطني، ولكن هناك نقص في السياسيين الشجعان.
بقلم البروفيسور الدكتور كريستوف مورغيلي، عضو مجلس إدارة مؤسسة فيلت فوخه، عضو مجلس إدارة برو سويسرا
وبصفته رئيسًا لقيادة العمليات، يجب على قائد الفيلق لوران ميشو ضمان جاهزية الجيش وتخطيط وقيادة عملياته. وعلى عكس قائد الجيش توماس سوسلي، فإن المدرب السابق لجنود القنابل اليدوية والمظليين ينتمي إلى القوات القتالية. ولهذا السبب يُعتبر هذا الجندي المباشر والقوي من قوات فو الشخصية القوية في التسلسل الهرمي للجيش إلى جانب سوسلي الأكثر توجهاً سياسياً. في الاجتماع العام للجمعية العسكرية السويسرية (VMG)، وهي جمعية تضم أكثر من ثلاثين نادياً وجمعية عسكرية، كان العرض الذي قدمه ميشو حول القوات المسلحة السويسرية في برن يوم السبت الماضي منتظراً بفارغ الصبر.
الخبر السار هو أن الجيش أدرك علامات العصر. فهو ينتهز عودة الحرب في أوروبا كفرصة لتعزيز القدرات الدفاعية للبلاد مرة أخرى. تنطبق هذه المهمة الأساسية على جميع مجالات النشاط: البرية والجوية والفضاء الإلكتروني. ومن أجل تجنب استخدام كلمة "إعادة التسلح" غير السارة، تحدث قائد الفيلق ميشو عن "زيادة" في المخزونات والتكاليف بحوالي 13 مليار فرنك في شريحة أولى بحلول أوائل ثلاثينيات القرن العشرين. وسيتحقق ذلك من خلال زيادة الميزانية إلى 1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي التي وافق عليها بالفعل المجلس الاتحادي والبرلمان. وتجدر الإشارة إلى أن "الكتاب الأسود" الذي قدمته قيادة الجيش في أغسطس لم تتم مناقشته والموافقة عليه من قبل الحكومة الوطنية.
ووفقاً للوران ميشو، فإن الهدف هو سد الثغرات بسرعة. السويسري العسكرية يجب أن يكون مستعدًا للتهديد الأكثر خطورة وليس الأكثر احتمالاً. ووفقًا لمفهوم الجيش اليوم، فإن الحماية المدنية والمساعدة والإنقاذ هي المحور الرئيسي، وجنودنا يتقنون هذه المهام جيدًا.
ومع ذلك، هناك حاجة كبيرة للعمل عندما يتعلق الأمر بالقدرة على "القتال". يجب أن يكون جيشنا، مع وجود "الجندي المواطن في صميمه"، قادرًا على الفوز في المبارزة، والتعامل مع العنف وآثاره، والتعبئة على المدى الطويل والدفاع عن نفسه. وتحقيقًا لهذه الغاية، يجب تنفيذ التدريبات المشتركة مرة أخرى من قبل الوحدات الكبيرة، مع تدريب المستويات الهرمية تحت الضغط. وقد أعرب رئيس العمليات عن وجهة نظر دولية إلى حد ما تحت شعار "التعلم من الآخرين ومعهم": التدريبات المشتركة مع القوات الأجنبية و"قابلية التشغيل البيني" من شأنها أن "تضمن في المستقبل حرية العمل". وهو ما يمكن أن ينظر إليه بالتأكيد بالعكس: فبمجرد أن تتولى مراكز القيادة الأجنبية القيادة، يفقد الجيش نفسه كفاءة القيادة الظرفية.
لم تأت العودة إلى المهمة الأساسية المتمثلة في تعزيز جيش الدفاع في وقت قريب جدًا. فعشر كتائب مشاة فقط من أصل سبع عشرة كتيبة مشاة حالية مجهزة تجهيزاً كاملاً، واثنتان فقط من الألوية الميكانيكية الثلاثة تمتلكان دبابات قتالية. وبدلاً من زيادة مخزوناتها، قام المجلس الاتحادي بسحب 25 دبابة عاملة من طراز ليوبارد 2 من أجل بيعها في الخارج. وفيما يتعلق بالمدفعية، سيتم استبدال مدافع الهاوتزر ذاتية الدفع التي يبلغ عمرها خمسين عاماً بنظام حديث متوسط المدى من السويد أو ألمانيا. ولتحديث نظام الدفاع الجوي، تمت الموافقة على شراء معدات الدفاع الجوي الأرضية الحديثة (بودلوف) من نوع باتريوت الأمريكية، التي تربط بين الصواريخ والرادارات.
أكد الاستفتاء على شراء 36 طائرة مقاتلة من طراز F-35A. وتُجري القوات الجوية السويسرية الآن بشكل روتيني تدريبات على الطيران الليلي والطيران على ارتفاعات منخفضة في الخارج، وقريباً في المملكة المتحدة. هناك فجوة كبيرة في مجال طائرات الاستطلاع بدون طيار بسبب التأخيرات والأعطال مع الموردين الإسرائيليين. يجب أن تكون الخدمات اللوجستية والبنية التحتية التي تم مركزيتها على عجل أثناء تنفيذ القوات المسلحة الحادية والعشرين لا مركزية مرة أخرى بأسرع وقت ممكن وبتكلفة كبيرة.
ومع ذلك، فإن المشكلة الأكبر بالنسبة للجيش السويسري تكمن في أعداده. ففي عام 2030، سيظل 120,000 جندي كحد أقصى في الخدمة بدلاً من 140,000 جندي كما هو محدد. ومن بين هؤلاء، سيظل 21,000 منهم فقط صالحين للقتال، وهو عدد يتسع له ملعب وانكدورف في برن. وبدلاً من 6,000 مجند مدني على الأقل سنوياً، لا يوجد حالياً سوى 2,800 مجند فقط.
إن نموذج الخدمة المدنية الحالي يخلق فعلياً حرية اختيار جذابة للشباب، وهو ما ينتهك الدستور الاتحادي الحالي الذي ينص على "كل مواطن سويسري ملزم بأداء الخدمة العسكرية". ومع ذلك، ولأن القانون ينص على الخدمة المدنية البديلة، يفقد الجيش حوالي 7000 رجل صالح للخدمة كل عام، وهو ما يعادل لواءً كاملاً. وإحصائيًا، فإن ما يزيد قليلًا عن 1000 منهم لديهم تضارب حقيقي في الضمير. أما الباقون فيختارون الخدمة المدنية الأكثر مرونة بكثير من أجل تحسين تخطيط حياتهم المهنية والخاصة. ونتيجة لذلك، يوجد الآن "جيش ظل" مكون من 55000 شخص يؤدون الخدمة المدنية. وهؤلاء جميعهم مفقودون ليس فقط من الجيش، ولكن أيضًا من الجمعيات العسكرية التي تحافظ على فكرة الخدمة العسكرية ونظام الميليشيات في المجتمع.
قبل أن يشرع السياسيون في إعادة تنظيم نموذج الخدمة الإلزامية الحالي ومناقشة الخدمة الأمنية الإلزامية، يجب عليهم معالجة مراجعة قانون الخدمة المدنية. ويتحمل الحزب الوسطي قدراً كبيراً من المسؤولية عن أوجه القصور، حيث عارض بالإجماع تشديد القواعد المتعلقة بالتجنيد الإلزامي الذي كانت هناك حاجة ماسة إليه في الدورة الصيفية لعام 2020. وبالنظر إلى البديل المريح، كيف يفترض بالقادة العسكريين أن يفرضوا تدريبات شاقة وأسابيع من الخدمة المجتمعية الإجبارية، وفي حالة حدوث أي مخالفات للأوامر، الاعتقال والغرامات من مرؤوسيهم؟ أشار أحد قادة الكتائب أيضًا إلى مشكلة التجنيد المجاني في المنطقة النازية والنيوزيلندية: "من الذي سيتقدم للتجنيد في حالة نشوب صراع؟ ألن يتقدموا جميعًا للخدمة المدنية؟ وبأي مبرر أخلاقي يمكننا نحن القادة أن نأمر المجندين الباقين بالتجنيد في مهام تهدد حياتهم؟
لا تأتي العودة إلى المهمة الأساسية المتمثلة في تعزيز جيش الدفاع ليس
لحظة قريبة جداً
ومع ذلك، لا يبدو أن المجلس الاتحادي بأكمله ولا وزارة الدفاع والحماية المدنية والرياضة (DDPS) يأخذان المشاكل المتصاعدة بجدية كافية. وفي رد فعل غير محسوب العواقب، قررت الحكومة الوطنية في بداية العام اتخاذ إجراء قصير الأجل لخفض التكاليف بقيمة 1.6 مليار فرنك سويسري للجيش. وبذلك، انحرفت الحكومة عن الهدف البرلماني الذي حدده البرلمان في مايو 2022 لزيادة ميزانية الجيش تدريجيًا من حوالي 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي اليوم إلى 1% على الأقل من عام 2023 إلى 2030 على أقصى تقدير.
كانت هذه إشارة خاطئة تمامًا - على حساب القوات المسلحة. فقد رضخت رئيسة هيئة الدفاع عن الديمقراطية، فيولا أمهيرد (في الوسط)، عن طيب خاطر لتدابير التقشف التي اتخذتها كارين كيلر-سوتر (الحزب الديمقراطي الحر) على حساب القدرات الدفاعية لسويسرا. تحتل سويسرا الآن ذيل الترتيب الأوروبي من حيث نصيب الفرد من الإنفاق الدفاعي للفرد الواحد، باستثناء الفاتيكان. والأسوأ من ذلك: على الرغم من حالة الحرب في أوروبا الشرقية، أرادت أمهيرد تقليص الجيش بـ7000 فرد تحت ضغط اليسار. ولحسن الحظ، واجهت هذا الأمر في المجلس الاتحادي في 1 نوفمبر.
وعلى النقيض من الجيش السويسري، ازداد عدد العاملين في قوات الدفاع والأمن بشكل مطرد، حيث يبلغ عددهم الآن 12,130 موظفًا. ويوجد ما لا يقل عن 56 جنرالاً يقودون أو يديرون القوات المتقلصة. وهذا العدد هو نفس عدد أفراد الجيش الحادي والعشرين، الذي يبلغ ضعف هذا العدد تقريباً. وتعمل لجنة دراسة مكونة من 25 عضوًا عينهم رئيس الوزارة على وضع سياسة أمنية مستقبلية على الطاولة الخضراء. ويتضح اتجاه السير من خلال مشاركة المستشارة الوطنية الخضراء ماريونا شلاتر، التي حاربت مع دعاة إلغاء الجيش ضد شراء طائرات مقاتلة جديدة ("الحرب الباردة كانت بالأمس"). وفي الوقت نفسه، يعد ماركو جوريو أحد أبرز منتقدي الحياد المسلح الدائم.
فقد تبين أن أمانة الدولة للسياسة الأمنية (سيبوس) التي تم التخطيط لها حديثًا كانت كارثة من حيث الموظفين والاستراتيجية والهيكلية. فالبيروقراطية المكلفة المرتبطة بها لن تكون ذات فائدة لا للدفاع الوطني ولا لجيش الميليشيا. تم استبدال توني إيدير (في الوسط)، وهو مقدم عسكري، في منصب الأمين العام لحزب اليسار الديمقراطي بـ"دانيال بوشل"، الذي يحمل بطاقة عضوية حزب الوسط، ولكنه لم يكمل قط دورة ترقية عسكرية. وقد شغلت زوجته كيرستين بوشل، وهي مواطنة سويسرية منذ عام 2007 ومرشحة سابقة عن حزب الوسط للمجلس الوطني، منصب السكرتير العام لرئيسي مجلس إدارة البريد السويسري كلود بيجلي وأورس شوالر (كلاهما في الوسط). وكانت إحدى الجهات التي استلمت المذكرة السرية من عام 2013، والتي تم إبلاغ إدارة المجموعة في ذلك الوقت بتحويلات غير متوافقة بقيمة 30 مليون فرنك سويسري في شركة بوست باص سويسرا المحدودة.
أرادت فيولا أمهيرد أن تصنع لنفسها اسمًا من خلال الاستدامة وحماية المناخ، ولكن قبل كل شيء من خلال تأنيث الجيش. وتقف زميلتها في الحزب بريجيتا هاوزر-سويس، الرئيسة السابقة لنساء حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CVP) والمعلمة المؤهلة للمواد المكتبية خلفها كظلها. فهي تضع إصبعها في كل قرار مهم يتعلق بشؤون الموظفين.
وبصفته رئيسًا للسياسة الأمنية، ينتهج بالفي بولي، المولود في فنلندا، مسارًا حازمًا للتقارب مع حلف الناتو. تولت ميكايلا شيرر منصب رئيس المكتب الفيدرالي للحماية المدنية في عام 2021 من ضابط في الفرقة؛ ولم تخدم في الجيش قط. وربما لم تكن أمهيرد تفضل أحدًا أفضل لخلافتها على رأس الجيش من قائدة الفرقة جيرمين سيفر من فاليه العليا، إذا كانت لا تزال مؤهلة من حيث السن.
باختصار: هناك الكثير من السياسة والقليل من الجيش، الكثير من المكاتب والقليل من ميادين الرماية، الكثير من الـDDPS والبيروقراطية والقليل من الجيش. ولسوء الحظ، وعلى الرغم من عودة الحرب في أوكرانيا والشرق الأوسط، فشلت المستشارة الفيدرالية فيولا أمهيرد في تقديم نفسها للشعب السويسري كوزيرة دفاع جديرة بالثقة وذات صفات قيادية قوية. وهذا بالضبط ما كان يمكن أن يجسده نظيرها الألماني بوريس بيستوريوس (الحزب الاشتراكي الديمقراطي). لم تفشل أمهيرد في القيام بذلك. والأسوأ من ذلك أنها لم تحاول حتى.
Arabic 
English 
German 
French 
Spanish