الأثنين، مايو 15 مايو 2023
أعلنت وزيرة الدولة السويسرية، ليفيا ليو، استقالتها من منصبها كأكبر مفاوضي البلاد مع الاتحاد الأوروبي - وهو المنصب الذي تولته منذ عام 2020.
تقول ليو إنها اتخذت هذا القرار "كخيار شخصي"، لكن تقريرًا مسربًا إلى صحيفة محلية زونتاغس تسايتونغ تؤكد أن ليو ستغادر لأنها لا ترى "أي فرصة لإعادة العلاقات مع الاتحاد الأوروبي إلى مسارها الصحيح دون تقديم التنازلات التي أسقطت الاتفاق الإطاري المؤسسي قبل ثلاث سنوات."
يبدو أن إحباطات ليو بلغت ذروتها هذا العام مع الاتحاد الأوروبي، وفقاً لملاحظات حول اجتماع عُقد في أوائل مايو/أيار بين ليو والسلطات الفيدرالية ومسؤولي الكانتونات. وتشير ملاحظات ذلك الاجتماع إلى "مفاوضات صورية" مع الاتحاد الأوروبي.
في عام 1992، رفض الناخبون السويسريون العضوية في المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA). ومنذ عام 1992 وحتى عام 2020 تقريبًا، تمكنت برن وبروكسل من التوصل إلى اتفاقات ثنائية بشأن مجموعة متنوعة من القضايا بشكل متناغم.
في مايو 2021، وصلت تلك المناقشات إلى طريق مسدود بعد أن رفض الاتحاد الأوروبي الرضوخ للمطالب السويسرية بشأن حماية الأجور والمساعدات الحكومية وحرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي. وأوضحت الكتلة الأوروبية أنها تفضل اتفاقية جديدة وشاملة لتحل محل المعاهدات الثنائية مع دولة جبال الألب. ومنذ أن توقفت المناقشات في عام 2021، كانت هناك انتقادات من اليسار إلى اليمين بشأن مدى قرب سويسرا من الاتحاد الأوروبي.
للإشارة، حوالي 1.4 مليون من سكان سويسرا البالغ عددهم 8.6 مليون نسمة هم من مواطني الاتحاد الأوروبي. وعلاوة على ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي هو أكبر شريك تجاري لسويسرا وسويسرا هي رابع أكبر شريك تجاري لكتلة الاتحاد الأوروبي.
وفقاً لـ تقرير الحكومة الذي صدر في ديسمبر 2022، أن عدم انضمام سويسرا إلى الاتحاد الأوروبي كان أكثر فائدة لسويسرا خلال الثلاثين عامًا منذ تصويت عام 1992. نظر هذا التقرير في كيفية تأثير الخيارات المختلفة على البلاد من حيث السياسة الخارجية، والتعاون بين الدول، وكيف أن الانضمام إلى المنطقة الاقتصادية الأوروبية سيمنح سويسرا إمكانية الوصول إلى السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي. وخلصوا إلى "أن النهج الثنائي لا يزال هو الحل الأفضل لسويسرا".
"في الوضع العالمي الحالي، الذي يتسم بالأزمات المتعددة، أصبحت العلاقات الآمنة والمستقرة بين سويسرا والاتحاد الأوروبي أكثر أهمية من أي وقت مضى. فهي تضمن الازدهار والاستقرار لكلا الطرفين"، وفقًا للتقرير. وخلص التقرير إلى أن عضوية الاتحاد الأوروبي "تتجاوز" الاحتياجات المالية لسويسرا، كما أن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي سيحد بشكل كبير من تحركات سويسرا السياسية.
"قبل أن تتمكن سويسرا والاتحاد الأوروبي من بدء المفاوضات، يجب أن يجدا أرضية مشتركة كافية. وبناءً على ذلك، يجب مواصلة المحادثات الاستكشافية بنشاط".
في عام 2022، اقترحت سويسرا إجراء محادثات جديدة مع الاتحاد الأوروبي على أساس تحديث المعاهدات الفردية القديمة مع الاتحاد الأوروبي بدلاً من اتباع نهج شامل. ورد مسؤولون من الاتحاد الأوروبي بأنهم منفتحون على ذلك "طالما تم حل المشاكل في كل مكان".
أعلن ليو في مارس أن المعايير الرئيسية "للمناقشات الاستكشافية" ستكون جاهزة بحلول نهاية يونيو. وفي الوقت نفسه، قال مسؤولو الاتحاد الأوروبي إنهم يرغبون في إنهاء الجزء "الاستكشافي" من المحادثات مع سويسرا وبدء المفاوضات بشكل جدي هذا الصيف.
ووفقًا لوسائل الإعلام السويسرية، فإن الاتحاد الأوروبي مهتم فقط بالسماح لسويسرا بالحفاظ على علاقتها الخاصة إذا كانت الدولة الواقعة في جبال الألب ستتحالف مع الاتحاد الأوروبي في قضايا مثل حماية الأجور والمساعدات الحكومية وحرية تنقل المواطنين عبر الحدود السويسرية. وهناك قضية أخرى مثيرة للجدل بين الكيانين وهي تحديد المحكمة التي يتم اللجوء إليها في القضايا القانونية بين سويسرا والاتحاد الأوروبي: محكمة سويسرا أم محكمة الاتحاد الأوروبي.
كل ما حدث في هذا الربيع كان محبطًا بما فيه الكفاية لليو لكي تقدم استقالتها. وستترك منصبها في أغسطس/آب وتصبح سفيرة سويسرا لدى ألمانيا بناءً على طلبها.
وقد حاول الرئيس السويسري آلان بيرسيه تهدئة المخاوف بشأن استقالة ليو من خلال الظهور على الإذاعة السويسرية العامة, صندوق الائتمان SRFيوم السبت
وقال: "إنها ليست نهاية العالم"، مضيفًا: "المؤسسات دائمًا ما تكون أقوى من الأشخاص الذين يجسدونها لفترة معينة".
أما البديلان المقترحان المقترحان لليو فهما ريتا آدم، سفيرة سويسرا لدى الاتحاد الأوروبي، وألكسندر فاسيل، الممثل السويسري الخاص الحالي للدبلوماسية العلمية في جنيف، وفقًا لما ذكره سونتاجسبيك
يمكن مشاركة هذه المقالة وإعادة طباعتها مجاناً، شريطة أن تكون مرتبطة بشكل بارز بالمقالة الأصلية.
Arabic 
English 
German 
French 
Spanish