Die Schweiz ist ein Land der Auswanderer, aber nicht, weil sie den begehrten roten Pass nicht haben wollen. Die Einbürgerung ist bekanntermaßen schwierig - was sich durch ein Referendum bald ändern könnte. 

Die Schweiz ist für viele Dinge bekannt, unter anderem für ihre hohe Lebensqualität, ihre atemberaubende Natur und ihr notorisch schwieriges Einbürgerungsverfahren. Nur sechs Millionen der 8,7 Millionen in der Schweiz lebenden Menschen sind Staatsbürger. Ein Grund dafür, dass ein Viertel der Schweizer Bevölkerung keinen Schweizer Pass hat, ist, dass die Hürde, Schweizer Bürger zu werden, ziemlich hoch ist.

Aber Zwei politische Gruppen in der Schweiz haben ein neues Referendum lanciert, um die Voraussetzungen für das Schweizer Bürgerrecht im Interesse der Demokratie zu vereinfachen.

Ein Grundrecht

Zwei Schweizer Organisationen, Aktion Vierviertel und Operation LiberoZiel ist es, die Demokratie in der Schweiz zu fördern, indem alle in der Schweiz lebenden Personen durch den Erwerb des Bürgerrechts als vollwertige Mitglieder am politischen und gesellschaftlichen Leben teilnehmen können. Sie hoffen, ihr Anliegen, die Abschaffung der "Ausgrenzungspolitik" und die Vereinfachung der Einbürgerung, auf die Schweizer Stimmzettel zu bringen. Sie sagen, dass dies jeden Tag fertiggestellt werden kann. Die Kerninitiative schlägt eine Verkürzung der 10-jährigen Aufenthaltsdauer vor, die nach Ansicht des Komitees "viel zu lang" ist.

Die Vereinfachung des Verfahrens würde es ermöglichen, dass Personen, die seit vier Jahren in der Schweiz leben, unabhängig von ihrem Aufenthaltsstatus das Recht auf Einbürgerung haben. Aktion Vierviertel Staaten, "[W]ir sind überzeugt, dass es das Grundrecht aller Menschen ist, Bürger des Landes zu sein, in dem sie dauerhaft leben.

Sie argumentieren, dass der derzeitige Einbürgerungsprozess "veraltet", übermäßig kompliziert und nicht gerade fortschrittlich. So erhalten in der Schweiz geborene Kinder nicht automatisch die Staatsbürgerschaft, wie dies in anderen Ländern wie Australien und den Vereinigten Staaten der Fall ist. Ihre Haltung hat die Schwierigkeiten unterstrichen, die viele langjährige ausländische Staatsangehörige bei der Beantragung der Staatsbürgerschaft haben.

"Das Schweizer Einbürgerungssystem ist eines der restriktivsten in Europa", erklärt der ETH-Professor und Historiker Kijan Espahangizi. Die Befürworter des Referendums machen geltend, dass strenge Einbürgerungsvorschriften auch zu einer geringeren Vielfalt der Wählerschaft führen, was "der Demokratie schaden kann". Eine Lockerung der Einbürgerungsvorschriften würde mehr Menschen das Recht geben, zu wählen und sich an der Schweizer Politik und Entscheidungsfindung zu beteiligen. 

Der Weg zur Staatsbürgerschaft für ausländische Staatsangehörige

Eine Annahme würde radikale Änderungen bei der Bearbeitung von Bürgeranträgen auf lokaler und kantonaler Ebene bedeuten. Dies führt zu sehr unterschiedlichen Antragsstandards in den 26 Kantonen der Schweiz.

Derzeit gibt es zwei Wege Es gibt zwei Möglichkeiten, Schweizer Bürger zu werden: das normale Verfahren, das auf dem Wohnsitz basiert, und das vereinfachte Verfahren, das für diejenigen schneller ist, die Kriterien wie die Ehe mit einem Schweizer erfüllen. Für die meisten ausländischen Staatsangehörigen in der Schweiz bedeutet die Erlangung des Schweizer Bürgerrechts, dass sie seit mindestens 10 Jahren eine Aufenthaltsgenehmigung haben, Sprachkurse besuchen, den Einbürgerungstest bestehen und Integrationsgespräche mit der Gemeinde. 

Weitere Anforderungen nach dem Bundesgesetz über das Schweizer Bürgerrecht umfassen:

• Sie müssen mindestens 10 Jahre lang ununterbrochen in einem Schweizer Kanton wohnen (fünf Jahre, wenn Sie unter 18 Jahre alt waren).
• Sie besitzen einen Aufenthaltstitel C.
• Sie dürfen 10 Jahre lang keine Schweizer Sozialhilfe in Anspruch nehmen, bevor Sie einen Antrag stellen.
• Sie sind nicht vorbestraft.
• Sich mündlich und schriftlich in einer Landessprache verständigen.
• Weisen Sie nach, dass Sie über die finanziellen Mittel verfügen, um in der Schweiz zu bleiben.
• Zeigen Sie, dass Sie integriert und mit der Schweizer Kultur vertraut sind.

Im Jahr 2018 wurde der Weg zur Staatsbürgerschaft noch schwieriger, als die aktualisierte Schweizerisches Staatsbürgerschaftsgesetz verabschiedet wurde. Das Gesetz schreibt vor, dass die Einwohner eine Aufenthaltstitel C und die Integration nachweisen, einschließlich eines schriftlichen Sprachtests, bevor sie die Einbürgerung beantragen.

Wer entscheidet?

Die Erfüllung dieser Anforderungen ist jedoch nur eine Voraussetzung für die Bewerber. Die Schweizer Migrationsdienst entscheidet von Fall zu Fall über die Erteilung der Staatsbürgerschaft. Der Antrag, der in der Regel zwei Jahre dauert, muss auf drei Ebenen genehmigt werden: auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene. Und je nach Kanton liegen die Kosten für die Einbürgerung zwischen 800 und 3.600 Schweizer Franken pro Antragsteller, was für manche Einzelpersonen und Familien unerschwinglich ist.

In einigen Gemeinden entscheiden die lokalen Behörden, wer die Staatsbürgerschaft erhält, in anderen haben die Bürgerinnen und Bürger das Recht, darüber abzustimmen, wer die Staatsbürgerschaft erhält. Das bedeutet, dass Ihre Nachbarn mitentscheiden können, ob Sie das Bürgerrecht erhalten oder nicht. Der Kanton Zürich zum Beispiel hat 162 Gemeinden.

Und diese Praxis ist weiter verbreitet, als man annehmen könnte, insbesondere in kleineren Gemeinden. Im bekannten Fall von Gipf-Oberfrick zum Beispiel wurde einer langjährigen Einwohnerin und leidenschaftlichen Veganerin, Nancy Holten, von Mitgliedern ihrer Gemeinde zweimal der Schweizer Pass verweigert, weil sie sich gegen Schweizer Traditionen wie Kuhglocken eingesetzt hatte.

Diese und andere Fälle haben zur Kritik am Schweizer Einbürgerungsverfahren beigetragen und Reformer dazu veranlasst, auf Volksabstimmungen zur Vereinfachung des Verfahrens zu drängen. Natürlich sehen einige diese Praxis als ein Rezept für Diskriminierung.

Zurich vereinfacht ihren Prozess

Der Kanton Zürich hat sich an vorderster Front für die Vereinfachung des Einbürgerungsverfahrens eingesetzt. Im vergangenen Mai hat das Zürcher Stimmvolk mit überwältigender Mehrheit eine Vorlage zur Vereinfachung des Einbürgerungsverfahrens im Kanton angenommen. Der Vorschlag sah ein gestrafftes Verfahren vor, zu dem auch ein standardisierter Test der Grundkenntnisse gehört. Zuvor musste jeder GemeinedeDie Stadt hat ihre eigenen Fragen an die Bewerber gestellt.

Der vom Kanton erstellte Grundwissenstest in Zürich ist nun für alle gleich. Das bedeutet, dass die Fragen für alle Bewerber einheitlich sind, unabhängig davon, in welcher der 162 Gemeinden des Kantons Zürich man wohnt. Rund 25% der Zürcher Kantonsbevölkerung sind Ausländerinnen und Ausländer. 

Warum sich die Mühe machen? Die Vorteile eines Schweizer Passes

Nach Angaben der Welt-Glücks-Bericht 2022die Schweiz ist eine der glücklichsten Länder der Welt und rangiert immer wieder auf den vorderen Plätzen der Listen der besten Orte zum Leben. Es ist zweifellos ein großartiger Ort, um sich hier niederzulassen.

Trotz des beschwerlichen Weges hat der rote Pass viele Vorteile, unter anderem ist er einer der mächtigsten Pässe der Welt. Schweizer Bürgerinnen und Bürger können in 172 andere Länder visumfrei einreisen, darunter alle Schengen-Staatenund andere Vorteile wie Schweizer Bankkonten und eine hervorragende Krankenversicherung.

Auch in der Schweiz ist die doppelte Staatsbürgerschaft ohne Einschränkung erlaubt. Allerdings können Staatsangehörige bestimmter Länder ihre ursprüngliche Staatsangehörigkeit verlieren, wenn das Recht des betreffenden Landes keine doppelte Staatsangehörigkeit zulässt. Zwar hat sich das Einbürgerungsverfahren in den letzten 20 Jahren stark verändert, doch es bleibt abzuwarten, ob das neue Referendum dazu beitragen wird, dass sich mehr Menschen im Alpenland niederlassen. 

Weitere Informationen zur Einbürgerung und zum Schweizer Bürgerrecht finden Sie hier: 

• Staatssekretariat für Migration
• Bundesgesetz über das Schweizer Bürgerrecht
• Informationen auf der offiziellen Website ch.ch

Dieser Artikel darf frei weitergegeben und nachgedruckt werden, vorausgesetzt, es wird auf den Originalartikel verwiesen.