Dernière tentative d'accord sur la pandémie : Ce qu'il réglemente et où il se bloque
Published: Sunday, Apr 28th 2024, 09:20
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La pandémie de grippe aviaire a bouleversé la vie des gens dans le monde entier. L'Organisation mondiale de la santé (OMS) et ses 194 pays membres souhaitent être mieux préparés à d'éventuelles pandémies grâce à un nouvel accord international. Les négociations de lundi à Genève sont considérées comme la dernière tentative pour parvenir à un accord. En quoi consiste le projet d'accord sur les pandémies.
Qu'est-ce que l'accord est censé réglementer exactement ?
Les demandes étaient nombreuses : que davantage de vaccins soient réservés à la distribution dans les pays pauvres. Que la production de vaccins puisse être augmentée au niveau mondial le plus rapidement possible, sans tenir compte des règles en matière de brevets. Les entreprises pharmaceutiques doivent céder une partie de leur production à bas prix, avec le soutien des pouvoirs publics à la recherche. Qu'une chaîne d'approvisionnement et un réseau logistique mondiaux garantissent que chaque pays reçoit ce dont il a besoin. Que les contrats pour les matériaux et les vaccins soient divulgués afin que le plus offrant n'obtienne pas le plus, et bien d'autres choses encore.
Quels ont été les problèmes rencontrés lors de la pandémie de coronavirus ?
Des erreurs ont été commises dans le monde entier pendant la pandémie de coronavirus. La Chine, par exemple, a tardé à fournir des informations sur le virus, et certains pays ont décidé de leur propre chef d'imposer des restrictions de voyage et des mesures de confinement. Les chaînes d'approvisionnement se sont effondrées et les gouvernements se sont battus pour obtenir des paquets de masques. Le gouvernement allemand a également imposé une interdiction d'exportation d'équipements de protection pendant deux semaines. Lorsque le vaccin est enfin devenu disponible, les pays riches se sont empressés d'en acheter la majeure partie. Alors que le deuxième ou le troisième vaccin était déjà administré dans de nombreux endroits, les pays plus pauvres attendaient toujours la première livraison. Même l'Inde, où une grande partie du vaccin était produite pour l'exportation, a soudainement imposé une interdiction d'exportation en raison de ses propres chiffres d'infection élevés. L'idée initiale de l'accord était d'éviter que cela ne se reproduise.
Comment se déroulent les négociations ?
Dur. Fin mars, les fronts étaient complètement durcis. C'est pourquoi un nouveau projet est maintenant sur la table, qui a été raccourci d'un tiers pour atteindre 23 pages. Les détails particulièrement controversés doivent maintenant être clarifiés dans le courant de l'année. Les organisations et certains pays protestent parce que des dispositions importantes pour eux ont été laissées de côté. "Ce sera difficile", a déclaré un négociateur à Genève. "Le pessimisme est une tactique de négociation que le monde ne peut vraiment pas se permettre", a déclaré Michelle Childs, de l'organisation Drugs for Neglected Diseases Initiative, qui milite en faveur de l'égalité des chances pour les pays les plus pauvres. L'accord doit être adopté lors de la réunion annuelle de l'OMS à Genève fin mai/début juin.
Où en est-on ?
La question de savoir si et comment l'industrie pharmaceutique devrait être obligée de libérer les brevets et de partager le savoir-faire pour la production de vaccins et de médicaments avec d'autres est controversée. L'association pharmaceutique IFPMA ne souhaite que des accords volontaires. Les pays les plus pauvres ne veulent pas s'engager à investir dans la préparation à la pandémie s'ils ne savent pas comment ils seront soutenus financièrement. La quantité de diagnostics, de médicaments et de vaccins à distribuer gratuitement ou à faible coût dans les pays pauvres est controversée. La Chine ayant refusé pendant des mois l'entrée sur son territoire à des experts internationaux qui cherchaient l'origine du virus, certains ont souhaité une réglementation qui empêcherait que cela ne se reproduise à l'avenir.
Avec un tel accord, l'OMS prendra-t-elle en charge la gestion mondiale des pandémies ?
L'accord n'entre en vigueur que dans les pays dont les parlements le ratifient. Les gouvernements contracteront des obligations, mais il n'y aura pas de sanctions. Les pays devraient probablement se contenter de s'informer mutuellement à intervalles réguliers, ce qui a pour but de faire monter la pression. Le dernier projet stipule explicitement que rien dans l'accord ne doit être interprété comme donnant à l'OMS le pouvoir d'imposer aux pays des mesures de confinement, des vaccinations ou des restrictions de voyage. En réponse à une pétition critique de septembre 2023, le ministère fédéral de la santé a écrit : "Ni les droits fondamentaux ni les droits de l'homme ne sont restreints par le traité de l'OMS sur les pandémies".
L'accord est-il avant tout une question de justice pour les pays les plus pauvres ?
Non, elle présente des avantages pour les populations du monde entier. Si une pandémie est mieux gérée dans tous les pays, dans le meilleur des cas, un virus ne peut pas se propager autant. Il ne serait alors pas nécessaire d'imposer des restrictions aussi draconiennes que lors de la pandémie de coronavirus. L'OMS devrait également mettre en place un réseau de chaînes d'approvisionnement afin que tous les pays puissent obtenir rapidement le matériel dont ils ont besoin en cas de pandémie et qu'il n'y ait nulle part de pénurie d'équipements de protection ou d'autres matériels.
©Keystone/SDA
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