mar, 16 janvier 2024
Une analyse des principaux événements survenus en Suisse ces derniers jours, alors que Zelenskyy se rend en Suisse pour la première fois depuis le début de la guerre.
Il a atterri à Zurich lundi et a été reçu à Berne par la présidente Viola Amherd et les conseillers fédéraux Ignazio Cassis et Beat Jans. Pour des raisons de sécurité, les alentours du Palais fédéral à Berne ont été bouclés, limitant l'accès au bâtiment du Parlement en raison du grand nombre de visiteurs.
Lors de sa visite officielle à Berne, M. Zelensky a discuté avec des responsables suisses de l'organisation d'une conférence de paix en Ukraine et de la reconstruction du pays. La Suisse, sous la direction du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), s'est engagée à commencer immédiatement les préparatifs de la conférence de paix. Le président Amherd n'a pas précisé la date de la conférence mais a exprimé le souhait d'une large participation des pays qui respectent la souveraineté et l'intégrité de l'Ukraine.
Zelensky s'est félicité de l'implication potentielle de la Chine dans la formule de paix. La Suisse entend se concentrer sur la reconstruction de l'Ukraine, qu'elle considère comme stratégiquement importante pour la stabilité du continent, et a affecté 1,5 milliard d'euros à la coopération internationale jusqu'en 2028. M. Zelensky a remercié la Suisse pour son engagement et son soutien aux sanctions de l'UE contre la Russie, soulignant la nécessité d'une "punition juste" pour ceux qui ont attaqué l'Ukraine.
Le président du Conseil national Eric Nussbaumer, la présidente du Conseil des Etats Eva Herzog et les chefs des groupes parlementaires et des partis ont discuté des travaux parlementaires en cours, de l'importance d'un soutien à long terme à l'Ukraine et de la solidarité de la Suisse avec les Ukrainiens. L'UDC, qui prône la neutralité de la Suisse, n'a pas participé à ces discussions.
M. Zelensky a prévu de participer au Forum économique mondial de Davos, où il entendait tenir des réunions bilatérales avec des représentants de l'UE et de l'OTAN afin de faire progresser l'intégration de l'Ukraine dans la zone euro-atlantique. Il souhaitait rencontrer des dirigeants et des cadres d'entreprise à Davos afin de renforcer les capacités de défense et la résilience de l'Ukraine. Sur les médias sociaux, M. Zelensky a fait part de son intention de discuter des sanctions contre la Russie, de l'utilisation des avoirs russes gelés, du retour des enfants ukrainiens enlevés par la Russie et du déminage humanitaire.
Au vu des récents succès militaires, notamment l'abattage de deux avions militaires russes d'importance stratégique, la visite de Zelensky en Suisse a été perçue comme une occasion de solliciter une aide supplémentaire de la part de l'Occident. Les dirigeants de Kiev espéraient que ces succès contribueraient à vaincre le scepticisme des gouvernements occidentaux quant à l'efficacité de leur soutien. Le commandant en chef ukrainien Valery Salushnyi a annoncé l'abattage d'un avion de reconnaissance et d'alerte précoce A-50 et d'un centre de commandement volant Ilyushin Il-22M. Le Kremlin n'a toutefois pas confirmé ces informations. Zelensky a prévu d'utiliser ces succès militaires pour étayer ses discussions à Berne et à Davos, en mettant l'accent sur la situation au front et en cherchant à obtenir un soutien continu.
Les dirigeants ukrainiens, en particulier Zelensky, ont souligné la nécessité d'une aide financière et militaire continue de la part de l'Occident, en particulier à la lumière des récents développements militaires. Le Royaume-Uni, l'un des plus fervents partisans de Kiev, a formé plus de 60 000 soldats ukrainiens depuis le début de la guerre. Le ministre britannique de la défense, Grant Shapps, a souligné l'importance d'un soutien international durable à l'Ukraine, contrecarrant l'opinion du président russe Vladimir Poutine selon laquelle l'Occident manque d'endurance. Le Premier ministre britannique, Rishi Sunak, a également assuré l'Ukraine d'un soutien continu lors d'une récente visite à Kiev.
La situation en Ukraine reste tendue, les lignes de front dans le sud et l'est de l'Ukraine étant largement stagnantes. Les forces ukrainiennes ont renforcé leurs positions défensives, tandis que les avancées russes ont ralenti, en particulier dans les conditions hivernales. Les deux parties s'appuient de plus en plus sur des drones pour leurs opérations de combat. Les Nations unies ont indiqué que 14,6 millions de personnes en Ukraine, soit 40 % de la population, ont besoin d'une aide humanitaire et que 6,3 millions d'Ukrainiens ont fui le pays. Le bureau d'aide d'urgence des Nations unies (OCHA) et l'Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR) ont estimé les besoins d'aide à environ 3,8 milliards d'euros pour l'année.
M. Zelensky a exprimé sa gratitude à la Suisse pour son aide et sa compréhension de la situation difficile de l'Ukraine. Il a souligné que la neutralité de la Suisse ne devait pas être synonyme d'ignorance des réalités du conflit. Il a également remercié la Suisse pour sa volonté d'organiser un sommet de paix avec l'Ukraine et a appelé à un renforcement des contrôles à l'exportation des composants électroniques utilisés dans les missiles russes. M. Zelensky a déclaré que tous les pays reconnaissant l'intégrité territoriale de l'Ukraine pourraient participer au sommet de paix prévu et a exprimé l'espoir que la Chine soit impliquée dans le processus.
Lors d'une réunion avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, à Davos, M. Zelensky a réaffirmé les aspirations de l'Ukraine à rejoindre l'alliance militaire. Il s'attend à ce que le prochain sommet de l'OTAN à Washington prenne des décisions qui rapprocheraient l'Ukraine de l'adhésion à l'OTAN. D'ici là, l'Ukraine prévoit de continuer à conclure des accords bilatéraux de sécurité, comme elle l'a fait récemment avec le Royaume-Uni. M. Zelensky a remercié M. Stoltenberg pour le soutien indéfectible de l'OTAN et l'a informé de la situation sur la ligne de front, en soulignant la nécessité d'une aide supplémentaire pour renforcer la défense aérienne de l'Ukraine. Dans son prochain discours au Forum économique mondial, M. Zelensky a l'intention de demander un soutien financier et militaire supplémentaire pour l'Ukraine et une aide aux efforts de reconstruction du pays.
©Keystone/SDA
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